潮新闻客户端 记者 朱婧雯

近日，中央纪委国家监委刊文公布了2023年国资央企反腐“成绩单”。据报道，去年全年国资央企纪检监察机构共对党组（党委）管理干部立案审查调查411起，给予党纪政务处分375人次，移送司法机关109人；全年共查办留置案件347起，其中党组（党委）管理干部留置案件120起，提级查办留置案件227起。

统计结果显示，上述相关数据较往年同期均有大幅提升，国资央企领域反腐力度明显加大，释放了严肃查处国企领域腐败案件的强烈信号。

瞄准腐败重灾区

国企腐败“蛀虫”被严肃查处

近年来，对国企的腐败治理一直处于高压态势，党和国家高度重视国企党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处了一批大案要案，一批“硕鼠”“蛀虫”相继落马，国企反腐败工作取得明显成效。

从2023年查办的案件来看，国资央企纪检监察机构瞄准了领域的腐败重灾区，紧盯反腐败薄弱点，对关键人员、重点领域、突出问题深挖彻查。

从行业领域来看，粮食购销领域仍是重点。中储粮集团纪检监察组协助并督促党组持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治。中央纪委国家监委公布的数据显示：截至2023年底，全系统梳理违规违纪违法问题线索2496件，立案审查2513人，给予党纪政务处分1241人次，78人被有关地方监委依法留置；追回或避免经济损失2.23亿元。

此外，能源电力、钢铁矿产、企业金融也是纪检监察机构关注的焦点。纵观2023年已通报立案审查调查的名单中，这些行业领域的数量频率位居前列，国家电网、国家电投、中石油、国有银行等单位案件查办力度空前，中国石油技术开发有限公司原党委委员、副总经理高京建，原中国中化集团公司党组成员、副总经理杜国盛等“蛀虫”被严肃查处。

从查处的对象来看，“一把手”和领导班子等管理人员是重点对象。权力越集中、资金越密集的地方越容易滋生腐败，也更容易发生“靠企吃企”、权力寻租、权钱交易等腐败问题。2023年4月，国务院国资委企业领导人员管理一局（董事会工作局）局长夏庆丰被查，成为国资委成立以来第一位被查的在职厅局级“一把手”，还有5名管理局系统局级干部被查。此外，赵平、范集湘、孙洪水等“一把手”被严肃查处。据统计，去年一年共有15名“一把手”落马。

腐败手段花样翻新

国企领域腐败治理难点在哪？

“深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。”今年1月召开的二十届中央纪委三次全会再次将国企领域腐败问题治理摆在重要位置，对深化国企领域腐败提出明确要求。

国有企业是“国之重器”，是国民经济的稳定器、压舱石，深化这一领域的腐败治理，中央纪委国家监委一再部署，持续释放深化国企领域腐败治理、切实维护国有企业资产资源安全、加大案件查办力度的强烈信号。

国企领域权力集中、资金密集、资源丰富，国企管理人员“靠企吃企”、贪污腐败的行为会令国有资产资源蒙受巨大的损失。从近年来查办的案件来看，“逃逸式辞职”“政治旋转门”“影子股东”等新型和隐性腐败问题频频发生，国企领域反腐败斗争面临着新形势和新挑战。

国企反腐有哪些痛点难点？记者就此采访了从事相关工作的纪检监察干部。

对“关键少数”的监督不够有力有效。从查处的对象来看，涉及“一把手”和班子成员的案件占比较高，反映出部分国企推进“四责协同”存在落差，“两个责任”没有落实到位，容易发生“一言堂”的问题。同时，“一把手”和领导班子履行主体责任有差距，导致日常教育提醒不及时跟进，更有甚者领导班子自己都在收受礼品礼卡、接受饭局宴请，就会形成上行下效的不良风气甚至“塌方式”腐败现象。

内部管理制度机制存在漏洞。工作人员在审查调查和专项检查中发现，部分国企权力缺乏有效监督和制约，廉政风险防控机制不够完善，对重点领域、重点环节的日常管控不够到位。国企业务多涉及资产管理、项目建设、工程招投标等方面，十分容易滋生腐败。如工程项目招投标管理混乱，就会出现“围标”“串标”等突出问题；内部分包体系封闭，项目竣工验收、审议决算环节易存在权力寻租，法律、廉政风险迭生。

违纪违法手段更加复杂隐蔽。从违纪违法行为来看，有以公司股份为媒介进行利益输送的，有以借款形式进行利益输送的，还有以他人名义作为掩饰手段进行利益输送的，腐败对象也从本人、身边人拓展到远亲、姻亲、同学、朋友等“局外人”，手段翻新升级，与以往“一边办事一边收钱”这种直接、单一的腐败行为相比，呈现出隐蔽性和伪装性。

连续五年重点部署

国企反腐工作如何推进？

今年的中纪委全会再次对深化国企领域反腐败工作作出部署，这已经是中央纪委国家监委连续第五年对国企领域腐败治理进行部署，可见其重要性和力度。

2023年的这一轮央企反腐也是早有部署、力度空前、信号强烈。去年3月27日，二十届中央第一轮巡视对象公布，其中就包括中粮、中储粮、中石油、中石化、国家电网、国家电力等30家中管企业党组。国有资产资源来之不易，容不得腐败分子侵吞蚕食。如何纵深推进国企领域腐败治理？应对国企反腐新形势可以采取哪些有力对策？

2023年中央纪委国家监委分批次集中通报了多起国企管理人员腐败案件，引起了不小的震动。不同于以往“一案一通报”的案件发布模式，中央纪委国家监委采取集中通报的方式，成为去年国企反腐工作的一大特点。对胆大妄为者重拳出击，对顽瘴痼疾坚决亮剑，让我们看到了党和国家对重点领域、重点岗位、重点对象腐败问题出实招、亮利剑的坚定决心。

中央纪委国家监委网站截图

开展重点领域腐败问题专项整治，是推进国企反腐败工作的有力抓手。近年来，党和政府对粮食购销、工程项目招投标等腐败易发多发的重点领域、关键环节持续深入开展专项整治，多地也对“靠企吃企”等突出问题开展了专项治理，坚持问题导向，深化源头治理，全面排查施治，严肃查处腐败案件，加大通报曝光力度，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，不断拓展反腐败斗争的深度广度。

完善权力运行机制，健全现代企业制度。近期，多家中央一级党和国家机关、国资央企召开党风廉政建设工作会，贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神，结合行业特点和具体职责任务，对坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出部署。对企业来说，要进一步健全完善诸如管理、决策、执行、监督各环节的闭环工作机制、规章制度和流程规则；对纪检监察机构来说，要加强日常监督提醒，前移关口，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒。

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